Проверка проектно-сметной документации по оценке технического состояния МКД и модернизации лифтов

В этом кейсе рассматривались разделы проектно-сметной документации по оценке технического состояния многоквартирного дома и подготовке документации на капитальный ремонт общего имущества, включая ремонт, замену и модернизацию лифтов. Предметом экспертной оценки было соответствие техническому заданию, техническим регламентам и сметным нормативам.

Проверочная задача была смешанной: нужно было оценить не один локальный сметный расчет, а связку обследования, проектных решений по лифту, инженерных разделов, доступности для маломобильных групп и сметной части. Поэтому в заключении отдельно рассмотрены исходные данные, состав разделов, технические характеристики лифта, решения по шахте и машинному помещению, ресурсно-сметные показатели и итоговые выводы по проектной и сметной документации.

Разделы проектной документации и сметная часть по лифту

В составе рассмотренной документации названы пояснительная записка, объемно-планировочные и архитектурные решения, конструктивные решения, подраздел по электроснабжению, подраздел по сетям связи, мероприятия по обеспечению доступа инвалидов, смета и подраздел с обследованием строительных конструкций.

Исходными материалами для подготовки документации указаны договор, техническое задание на обследование и проектирование, а также заключение по результатам обследования строительной части и технологического оборудования лифтовой шахты, машинного помещения лифта и пригодности этих элементов для установки нового оборудования. Эти материалы задали проверочную основу: проектные решения и смета оценивались вместе с исходным обследованием и техническим заданием.

Параметры пассажирского лифта и обследование шахты

В идентификационных сведениях указан пассажирский лифт грузоподъемностью 400 кг со скоростью движения кабины 1,0 м/с. Высота подъема составляет 22,515 м, количество остановок — 9, кабина указана как непроходная. Для шахты приведены габариты 1575х1725 мм, глубина приямка 1250 мм и размер проема дверей шахты 850х2100 мм.

По результатам обследования строительных конструкций шахты и машинного помещения указано, что несущие и ограждающие конструкции приямка, шахты и машинного помещения находятся в работоспособном состоянии. В подразделе обследования также зафиксировано, что дефекты и повреждения силового характера, влияющие на несущую способность и пространственную жесткость конструкций шахты, не выявлены, а замена лифтового оборудования в существующей шахте и машинном помещении возможна на основании разработанной проектной документации.

Работы по замене лифтового оборудования и машинному помещению

В проектных решениях перечислены демонтаж старого лифтового оборудования, демонтаж стяжек и элементов в приямке, монтаж закладных деталей, лестницы для спуска в приямок, подлебедочных балок, нового лифтового оборудования, светового табло, обрамлений дверей шахты и полосы заземления. Также указаны ремонт машинного помещения и приямка лифта, окраска металлоконструкций, замена двери, оконного блока и крышки люка в машинном помещении.

Отдельный блок решений относится к электроснабжению и сетям связи. В разделе электроснабжения указано питание силовой цепи лифта по отдельной линии от ГРЩ или ВРУ здания, замена стационарного освещения в машинном помещении и шахте, прокладка кабелей освещения и розеточной сети. В подразделе сетей связи проектная документация разработана на базе диспетчерского комплекса ОБЬ 6.0, который включает оборудование, материалы и линии связи для диспетчерского контроля и переговорной связи.

Доступность лифта и решения для МГН

В разделе мероприятий по обеспечению доступа инвалидов указана установка панели управления кабиной лифта с кнопками со шрифтом Брайля. Двери кабины и шахты предусмотрены автоматическими горизонтально-раздвижными.

Для всех этажей, обслуживаемых лифтом, должно быть обеспечено беспрепятственное пользование лифтом. В системе управления указана возможность регулирования времени задержки начала автоматического закрытия дверей кабины и шахты в пределах от 2 до 20 секунд. Точность остановки кабины лифта, предназначенного для транспортирования пользователей МГН, установлена в пределах ±10 мм; также предусмотрены поручень и зеркало в кабине.

Смета с оборудованием, СМР и пусконаладочными работами

В сметной части стоимость ремонтно-строительных работ приведена в базисном уровне на 01.01.2000 и в текущем уровне II квартала 2022 года. В базисном уровне общая стоимость составляла около 347 тыс. руб.; в составе этой суммы строительно-монтажные работы составляли около 48 тыс. руб., оборудование — около 269 тыс. руб., прочие затраты, включая пусконаладочные работы, — около 29 тыс. руб.

В текущем уровне II квартала 2022 года общая стоимость составляла около 3,45 млн руб. В этом уровне строительно-монтажные работы составляли около 1,03 млн руб., оборудование — около 1,82 млн руб., прочие затраты, включая пусконаладочные работы, — около 606 тыс. руб. НДС учтен по ставке 20%.

ТЕР-2001 и индексы для лифтового расчета

Локальные сметные расчеты выполнены в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников территориальных единичных расценок ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001, ТЕРп-2001 и ТЕРмр-2001, а также территориального сборника средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, утвержденного приказом Минстроя России №937/пр от 31.12.2014.

Пересчет в текущий уровень II квартала 2022 года выполнен по письмам Минстроя России №29698-ИФ/09 от 27.06.2022 и №24922-ИФ/09 от 02.06.2022. Для многоквартирных жилых домов панельного типа в заключении приведены индексы по элементам прямых затрат: оплата труда — 24,70, материалы, изделия и конструкции — 8,07, эксплуатация машин и механизмов — 9,69, пусконаладочные работы — 24,70.

Отдельно указаны индекс на оборудование — 5,62 и индекс на проектные работы — 4,91. Также зафиксировано, что сметная стоимость не превышает предельную сумму по замене лифтового оборудования, установленную приказом №63 от 22.03.2022; предельное значение в заключении составляет около 3,52 млн руб.

Методики начислений и достоверность применения сметных нормативов

В сметной части названа Методика №421/пр как документ для определения сметной стоимости; в заключении указана ее редакция по приказу №557/пр от 07.07.2022. Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр в редакции приказов №636/пр от 02.09.2021 и №611/пр от 26.07.2022. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр в редакции приказа №317/пр от 22.04.2022.

Отдельно указаны затраты на строительный контроль в размере 2,14% по пункту 166 Методики №421/пр. В процессе экспертизы в разделы проектной документации были внесены оперативные изменения и дополнения, которые в заключении обозначены как не влияющие на принятые проектные решения.

Вывод по проектной и сметной документации

По результатам рассмотрения указано, что разделы проектной документации после внесенных изменений соответствуют требованиям нормативных документов, примененных при оценке, и технического задания заказчика. В общих выводах также зафиксировано, что принятые в проектной документации решения не влияют на безопасную эксплуатацию здания.

По сметной части указано, что сметная документация выполнена в полном объеме, а применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, примененным в расчете. В общих выводах сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов.

Рекомендация организации, проводившей экспертизу: проектную документацию принять к утверждению заказчиком, а сметную документацию рекомендовать к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.