Проверка сметной документации по капитальному ремонту системы отопления здания гостиницы

В этом кейсе рассматривалась сметная документация на капитальный ремонт системы отопления здания гостиницы. Объектом негосударственной экспертизы была сметная документация, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Проверочная задача была сосредоточена на ремонтно-строительных работах по системе отопления: нужно было рассмотреть локальный сметный расчет, ведомость объемов работ, ценовые уровни, примененные расценки, индексы пересчета, методики начислений и итоговые показатели стоимости. Вывод в заключении сформирован именно по сметной документации, а не по фактическому выполнению работ.

Локальный сметный расчет по капитальному ремонту отопления

В составе оснований для проведения экспертизы названы договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по капитальному ремонту системы отопления здания гостиницы. Локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть, а ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам ремонтно-строительных работ.

В сведениях об объекте экспертизы отдельно указан локальный сметный расчет, относящийся к разделу «сметная документация». Поэтому дальнейшие выводы привязаны к проверенному расчетному комплекту: составу сметы, примененным нормативам, индексам, начислениям и стоимостным показателям, указанным в заключении.

Базисный уровень 2000 года и текущий уровень II квартала 2023 года

Стоимость ремонтно-строительных работ приведена в двух ценовых уровнях. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 общая стоимость составляла порядка 312 тыс. руб., в том числе строительно-монтажные работы — около 305 тыс. руб., прочие затраты — около 7 тыс. руб.

В текущем уровне цен по состоянию на II квартал 2023 года общая стоимость составляла около 4,3 млн руб. В этой сумме строительно-монтажные работы составляли около 4,17 млн руб., прочие затраты — около 104 тыс. руб. НДС учтен по ставке 20%.

ФЕР, федеральные сметные цены и письмо Минстроя для индексов

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Также использованы федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве.

В заключении указана нормативная база, утвержденная приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021. Пересчет в текущий уровень II квартала 2023 года выполнен по письму Минстроя России от 11.05.2023 №26728-ИФ/09.

Индексы по элементам прямых затрат

В заключении отдельно указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для элементов прямых затрат приведены отдельные значения:

• оплата труда — 30,97;
• материалы, изделия и конструкции — 8,11;
• эксплуатация машин и механизмов — 11,39.

Эти показатели относятся к пересчету стоимости из базисного уровня на 01.01.2000 в текущий уровень II квартала 2023 года. Они приведены в составе документов сметного нормирования и ценообразования, использованных для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ.

Начисления по методикам №421/пр, №812/пр и №774/пр

В расчетной части названы разные методические документы, каждый из которых относится к своему элементу сметной стоимости. Методика №421/пр указана как документ для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса и работ по сохранению объектов культурного наследия; в заключении также отдельно названа ее редакция по приказу №557/пр от 07.07.2022.

Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр в редакции приказов №636/пр от 02.09.2021 и №611/пр от 26.07.2022. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр в редакции приказа №317/пр от 22.04.2022.

Отдельными начислениями в заключении указаны затраты на строительный контроль в размере 2,14% по пункту 166 Методики №421/пр и резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2% по пункту 179а этой же Методики.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по капитальному ремонту системы отопления выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

В выводах повторены стоимостные уровни: базисный уровень на 01.01.2000 и текущий уровень II квартала 2023 года. Это сохраняет расчетную границу результата: вывод относится к проверенной сметной документации на ремонтно-строительные работы, к примененным расценкам, коэффициентам, индексам и методикам, указанным в заключении.

Итоговый вывод по смете на ремонт системы отопления

В общих выводах указано, что сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Рекомендация организации, проводившей негосударственную экспертизу: сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.