Проверка сметной документации по ремонту кровли детского сада

В этом кейсе рассматривалась сметная документация на ремонт кровли детского сада. Объектом негосударственной экспертизы была сметная документация, а предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Проверочная задача была сосредоточена на ремонтно-строительных работах по кровле: в заключении рассмотрены локальный сметный расчет, ведомость объемов работ, базисный и текущий уровни цен, федеральные расценки, индексы по элементам прямых затрат, методики начислений, резерв на непредвиденные работы и итоговый вывод по применению сметных нормативов.

Локальный расчет на ремонт кровли детского сада

В составе оснований для проведения экспертизы названы договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по ремонту кровли детского сада. Договор указан как основание для процедуры экспертизы, локальный сметный расчет раскрывает расчетную часть, а ведомость объемов работ названа отдельным материалом по объемам ремонтно-строительных работ.

В сведениях об объекте экспертизы отдельно указан локальный сметный расчет, относящийся к разделу «сметная документация». Поэтому вывод сформирован по проверенному расчетному комплекту: смете на ремонтно-строительные работы, примененным расценкам, коэффициентам, индексам, методикам и стоимостным показателям, указанным в заключении.

Стоимость ремонта кровли в III квартале 2023 года

Общая стоимость ремонтно-строительных работ приведена в двух ценовых уровнях. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 она составляла порядка 151 тыс. руб. В текущих ценах по состоянию на III квартал 2023 года стоимость составляла около 2,0 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

В заключении указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для ремонта кровли детского сада это расчетная привязка к конкретному периоду: базисный уровень на 01.01.2000 пересчитан в текущий уровень III квартала 2023 года по данным письма Минстроя России от 10.08.2023 №21491-ОГ/09.

ФЕР-2001, ФЕРр-2001 и федеральные сметные цены

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Также использованы федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве.

В заключении указана нормативная база, утвержденная приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакции по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021. Отдельно названа Методика №648/пр для определения сметной стоимости с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих.

Индексы для детских садов по элементам прямых затрат

Для текущего уровня III квартала 2023 года в заключении приведены отдельные индексы к базисному уровню цен на 01.01.2000 для объектов образования «Детские сады»:

• оплата труда — 28,49;
• материалы, изделия и конструкции — 7,37;
• эксплуатация машин и механизмов — 11,62;
• перевозка грузов — 11,18.

Эти значения относятся к пересчету ремонтно-строительных работ по кровле в текущий уровень цен. В расчетной структуре они отделены от самих федеральных расценок и от методик, по которым принимаются накладные расходы, сметная прибыль и резерв.

Методики для начислений и резерв 2%

В расчетной части названы разные методические документы, каждый из которых относится к своему элементу сметной стоимости. Методика №421/пр указана как документ для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса и работ по сохранению объектов культурного наследия; в заключении также названа редакция по приказу №557/пр от 07.07.2022.

Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр в редакции приказов №636/пр от 02.09.2021 и №611/пр от 26.07.2022. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр в редакции приказа №317/пр от 22.04.2022.

Отдельно указан резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2% по пункту 179а Методики №421/пр. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 03.08.2018.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по ремонту кровли детского сада выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

В выводах повторены стоимостные уровни: базисный уровень на 01.01.2000 и текущий уровень III квартала 2023 года. Расчетная граница результата проходит по проверенной сметной документации на ремонтно-строительные работы, примененным федеральным расценкам, индексам, коэффициентам, методикам и начислениям, указанным в заключении.

Итоговый вывод по смете на ремонт кровли

В общих выводах указано, что сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Рекомендация организации, проводившей негосударственную экспертизу: сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.